根据IDC公司的统计，截至2022年年底，包括高性能计算中心、超算中心、智算中心，以及大规模数据中心在内的全球主要算力中心，算力资源利用率都不足15%。在亟须大力发展算力的背景下，这一问题显得尤为突出。

        为了解决总体资源相对不足，局部资源相对冗余的现象，ICT（信息和通信技术，Information and Communications Technology）行业出现了计算网络化的发展趋势。

        算力竞赛一直以来都是各国加速信息化升级，抢占技术布局的重点方向。随着“计算+网络”融合发展的不断深入，世界主要国家纷纷加大投入，在计算网络化方面，以新型计算基础设施为核心，掀起新一轮的国家竞赛。

        美国自2020年开始，先后出台了《引领未来先进计算生态系统战略计划》《2021年美国创新与竞争法案》（S.1260）等战略文件，明确提出要综合构建覆盖“政产学研”的国家级算力新体系和全境覆盖的高速宽带网络。

        欧洲于2021年3月发布了《2030年数字指南针》规划（《2030数字指南针：欧洲数字十年之路》），目标是到2030年加速部署1万个边缘节点，推动75%的欧洲企业使用云计算服务、大数据和人工智能服务，全面保持欧盟在数字经济新赛道上的领先优势。

        中国政府高度重视算网基础设施的发展机遇。“十四五”期间，我国先后在“数字中国”战略、“新型基础设施”建设计划、“东数西算”战略等国家级建设指导文件中，明确了要发力算力网络，加快全国性算力网络枢纽的建设进程，进而系统性优化计算基础设施的整体布局，打通数字基础设施的发展大动脉。

        为全面解决算力供需不平衡、全局利用效率低的行业痛点，弹性化算力连接和整体化算力调度技术成为ICT行业创新发展的新锚点。

        面临指数级增长的科学数据、全球化的科学协作、无处不在的计算，以及由此产生的对数据传输、存储和共享的需求，传统的科学计算面临存不下、传不动、算不及、难共享等问题。科学大装置/科研设备攻关亟须支持“大算力+大连接”的融合设施。

        2022年5月，在国家相关部门的指导之下，“中国算力网”的发展计划正式启动，明确要“像建设电网一样发展国家算力网，像运营互联网一样运营算力网，让用户像用电一样使用算力服务”。2022年7月，在中国算力大会上，济南人工智能计算中心、青岛人工智能计算中心、武汉超算中心正式接入“中国算力网”，中国算力网络发展迈出关键一步。

        通信行业是推动算力连接技术创新，加快算力调度服务升级的主力军。以“云网/算网一体”为目标，国内基础运营商、行业企业先后启动了全局性发展战略，全面提升数字化承载能力。

        从技术角度看，如何便捷地获取并使用算力，一直是IT领域发展的关键目标。

        计算网络化的概念起源自20世纪80年代计算机网络的出现，彼时的计算网络化强调通过网络连接分散的计算机，汇聚网络连接的各类硬件和软件资源，形成能力更为强大的计算系统。历经40年的发展，计算网络化经过了三个发展阶段：

        以分布式计算的出现为第一个断代点，计算网络化的发展起点是以个人电脑和工作站为代表的单机独立运算阶段。这一阶段的计算设备和网络设备独立发展，以CPU、DSP、FPGA等为代表的计算芯片支撑了这一阶段的算力发展。

        第二阶段就是以集群规模计算为主要特征的域内规模互联阶段。这个时期，计算网络化通过域内网络进行连接，可以形成规模更大的算力系统。从服务器集群到大规模集群，随着域内算力规模的不断增大，集群管理技术也不断增强，随之也带来集约化、能耗高，以及“算力孤岛”等问题，进而推动了第三个阶段的发展。

        第三个阶段，就是以标准化算力接入+一体化算力服务于一体的跨域全面互联阶段。这个时期，不同类型的算力中心，利用域间高速互联网络，实现多元一体的复杂算力系统。这个阶段包括了超算算力、智算算力、云算力、边缘算力等在内的各类算力，通过标准化的接口，借助IPv6+、算力网络、SD-WAN等先进网络技术，实现跨域全面互联，并提供一体化的算力服务，真正落实了计算网络化的发展目标。